基因改造ღღღ★◈，凯发k8官网下载客户端中心凯发首页官网登录ღღღ★◈，社会主义法治理念的提出ღღღ★◈，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从我国社会主义现代化建设事业全局出发ღღღ★◈，坚持以马克思主义法学理论为指导ღღღ★◈，在认真总结我国法治建设实践经验ღღღ★◈、借鉴世界法治文明成果的基础上作出的重大理论创新ღღღ★◈。社会主义法治理念的基本内涵包括依法治国ღღღ★◈、执法为民ღღღ★◈、公平正义ღღღ★◈、服务大局ღღღ★◈、党的领导五个方面ღღღ★◈。为了使人们更好地理解社会主义法治理念ღღღ★◈，有关专家就这五个方面的具体内涵和基本要求撰写了专题论文ღღღ★◈，现予摘要发表ღღღ★◈。
依法治国ღღღ★◈，建设社会主义法治国家ღღღ★◈，是党领导人民治理国家的基本方略ღღღ★◈，是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重要目标ღღღ★◈。在社会主义法治理念中ღღღ★◈，依法治国居于核心位置ღღღ★◈。为了实现建设社会主义法治国家的目标ღღღ★◈，政法机关与法律工作者应从以下几个方面牢固树立依法治国理念ღღღ★◈：
树立主权在民理念ღღღ★◈。“中华人民共和国的一切权力属于人民”ღღღ★◈，是“主权在民”原则在我国宪法上的体现ღღღ★◈。这一原则要求宪法和法律应充分体现人民的意志和利益ღღღ★◈，法治应当以民主政治体制为基础ღღღ★◈，并实现民主的法制化和法制的民主化ღღღ★◈。依照主权在民原则ღღღ★◈，国家机构应当依法民主选举产生ღღღ★◈，并且通过宪法和一系列基本法律对国家机关及其工作人员予以授权ღღღ★◈，同时设立权力制约机制和权力行使程序ღღღ★◈，以防止权力滥用ღღღ★◈。权为民所用ღღღ★◈、情为民所系ღღღ★◈、利为民所谋ღღღ★◈，就是正确认识和处理国家权力和公民权利关系所应遵循的根本要求ღღღ★◈。政法工作同每个公民的切身利益息息相关ღღღ★◈，肩负着维护社会公平正义的重任ღღღ★◈。因此ღღღ★◈，政法工作者切不可利用自己手中的权力谋取私利ღღღ★◈，切不可对人民群众的要求和愿望漠然处之ღღღ★◈，切不可对广大公民的意见与建议置之不理ღღღ★◈。
树立人权保障理念ღღღ★◈。国家工作人员要实践为人民服务的宗旨ღღღ★◈，就必须切实尊重和保障公民的各种权利ღღღ★◈。在社会主义民主法治社会里WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღღღ★◈，人民的各种利益必须也必然通过法律作出具体的和明确的规定ღღღ★◈，并运用法律的权威来保护ღღღ★◈。人权是人依其自然属性和社会本质所应当享有的权利ღღღ★◈。宪法和法律上的种种权利ღღღ★◈，就是人权即每个人都应当享有的权利的法律化ღღღ★◈，是一种更明确ღღღ★◈、更具体并能得到有效保障的人权凯发国际k8官网登录手机.凯发国际app首页ღღღ★◈。在司法和执法活动中ღღღ★◈，应切实保障公民的各项法定权利ღღღ★◈，认真执行“宽严相济”的刑事政策ღღღ★◈；尊重人的人格与尊严ღღღ★◈，推进和加强各方面的人性化管理ღღღ★◈；解决好各种权利的相互冲突问题ღღღ★◈，平衡与协调好原告与被告ღღღ★◈、受害者与犯罪嫌疑人之间的权利保护ღღღ★◈，协调与兼顾人权保障与打击犯罪ღღღ★◈、人性化管理与严格执法之间的关系ღღღ★◈，防止一种倾向掩盖另一种倾向ღღღ★◈。
树立权力制约理念ღღღ★◈。依据现代民主原则ღღღ★◈，建立起分权与分工ღღღ★◈、权力相互制约的国家权力结构体系ღღღ★◈，是现代法治国家的一个重要标志ღღღ★◈。权力制约有四个基本方式和渠道ღღღ★◈：一是以国家法律制约国家权力ღღღ★◈；二是以国家权力制约国家权力ღღღ★◈；三是以社会权利制约国家权力ღღღ★◈；四是以公民权利制约国家权力ღღღ★◈。政法机关所处的地位和所从事工作的性质ღღღ★◈，决定了在政法干警中树立正确的权力观极为重要ღღღ★◈。广大政法干警必须深刻认识到ღღღ★◈，自觉接受来自各个方面的监督ღღღ★◈，不仅于国于民有利ღღღ★◈，而且也是个人少犯错误ღღღ★◈、不犯严重错误的重要保证ღღღ★◈。
树立法律面前人人平等理念ღღღ★◈。平等是社会正义的主要内容ღღღ★◈。在法律适用上ღღღ★◈，平等具有绝对性ღღღ★◈，即对任何组织或个人都只适用现行宪法和法律这一个标准ღღღ★◈。法律面前人人平等ღღღ★◈，是维护法律权威的重要条件凯发国际k8官网登录手机.凯发国际app首页ღღღ★◈。当前ღღღ★◈，需要着重解决的问题有这样几个ღღღ★◈：一是必须强调ღღღ★◈，任何人不管现在地位多高ღღღ★◈、过去功劳多大ღღღ★◈，如果违法犯罪ღღღ★◈，都要依法受到制裁ღღღ★◈。执法者更不能存在那种把法律看作是只管民不管官ღღღ★◈、只管他人不管自己的特权思想和特权作风ღღღ★◈。同时ღღღ★◈，对社会困难群众ღღღ★◈，应当提供各种必要和可能的法律援助ღღღ★◈；对法律上处于不利地位的人ღღღ★◈，如已受到法律指控的犯罪嫌疑人ღღღ★◈，应依法保障他们应当享有的各种权利ღღღ★◈。二是必须明确ღღღ★◈，原告与被告ღღღ★◈、控方与辩方在审判过程中处于完全平等的地位ღღღ★◈。三是必须坚决克服在少数部门和干警身上仍然存在的办“人情案”ღღღ★◈、“关系案”ღღღ★◈、“金钱案”等腐败现象ღღღ★◈。
树立程序正当理念ღღღ★◈。在法律理论与实践上ღღღ★◈，实体法与程序法具有同等重要的意义ღღღ★◈。现代程序法通过人民大众的充分参与和监督以及权力制约等制度设计ღღღ★◈，可以保证实体法得到严格与准确的适用ღღღ★◈。实践证明ღღღ★◈，一些冤假错案的发生往往同法律程序不完备或执行不力密切关联ღღღ★◈。法律程序的许多内容ღღღ★◈，如司法程序中的辩护ღღღ★◈、回避ღღღ★◈、上诉ღღღ★◈、公开审判等规定ღღღ★◈，都体现出现代的民主ღღღ★◈、法治与人权等宪政原则与伦理价值ღღღ★◈，是现代法治文明的重要内容ღღღ★◈。目前最主要的任务ღღღ★◈，是使现有的法律规定得到严格的遵守和执行ღღღ★◈。如ღღღ★◈：各种形式的刑讯逼供应当严禁ღღღ★◈、严查ღღღ★◈、严办ღღღ★◈；各种强制措施应当依法行使和避免滥用ღღღ★◈；审判公开ღღღ★◈、检务公开ღღღ★◈、警务公开ღღღ★◈、狱政公开应当进一步完善和落实ღღღ★◈；律师在依法履行职责过程中享有的权利应当得到切实保障ღღღ★◈，以充分发挥其作用ღღღ★◈；司法与执法程序中的法定期限应当切实遵守ღღღ★◈，以保证办案的及时和高效ღღღ★◈。
树立法律极大权威理念ღღღ★◈。宪法和法律具有至高无上的权威ღღღ★◈，任何组织和个人都必须依照宪法和法律办事ღღღ★◈。法律极大权威是人民意志和利益至上的具体体现和保障ღღღ★◈。我国的宪法和法律ღღღ★◈，是人民意志和利益的集中反映ღღღ★◈，是它的具体化ღღღ★◈、规范化和制度化ღღღ★◈。为了牢固树立宪法和法律的权威ღღღ★◈，当前需要着重解决的问题ღღღ★◈：一是切实维护国家法律的统一ღღღ★◈，坚决反对从本部门ღღღ★◈、本地区利益出发ღღღ★◈，制定和推行一些违反法治原则和法律具体规定的“土政策”ღღღ★◈、“土办法”ღღღ★◈；二是突出强调政法部门的领导干部特别是一ღღღ★◈、二把手严格依法办事ღღღ★◈；三是政法部门的党组织必须切实贯彻党中央确立的“依法执政”方针ღღღ★◈。
执法为民理念是社会主义法治理念的重要组成部分ღღღ★◈，它体现了我国社会主义法治的本质ღღღ★◈，从根本上反映了我们党“立党为公ღღღ★◈、执政为民”的执政宗旨ღღღ★◈、我们国家“一切权力属于人民”的权力本质以及构建社会主义和谐社会对政法工作的核心要求ღღღ★◈。牢固树立执法为民理念ღღღ★◈，要求执法机关在执法工作中必须以保护人民利益为根本宗旨ღღღ★◈，以公正实施法律为首要标准ღღღ★◈，做到保护人民利益与维护法律权威的有机统一ღღღ★◈、促进社会和谐与惩治违法犯罪的有机统一ღღღ★◈、贯彻群众路线与保障专门机关执法的有机统一凯发国际k8官网登录手机.凯发国际app首页ღღღ★◈。
实现从单纯执法向以人为本ღღღ★◈、注重疏导ღღღ★◈、加强服务转变ღღღ★◈。执法不是一项孤立ღღღ★◈、简单的法律技术和法律操作行为ღღღ★◈，而是与经济发展ღღღ★◈、社会稳定ღღღ★◈、群众利益密切相关的社会政治活动ღღღ★◈。它要求执法机关必须破除一定程度存在的单纯执法观念WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღღღ★◈，树立大局意识和群众观念ღღღ★◈。目前ღღღ★◈，一些地方和部门在执法中存在着某些不考虑执法宗旨和执法目的的简单执法ღღღ★◈、粗暴执法ღღღ★◈、机械执法现象ღღღ★◈，要求公民履行义务多ღღღ★◈，主动保护公民权利少ღღღ★◈；讲方便执法多ღღღ★◈，讲方便群众少ღღღ★◈；处罚制裁多ღღღ★◈，提供服务少ღღღ★◈；硬性管理多ღღღ★◈，说服疏导少ღღღ★◈。这样做ღღღ★◈，表面上看是完成了执法任务ღღღ★◈，实际上却往往是法了事不了ღღღ★◈、案平理未平ღღღ★◈，甚至可能扩大或激化社会矛盾ღღღ★◈，在深层次上损害人民群众对法律的信仰ღღღ★◈，影响法律的权威ღღღ★◈。执法为民ღღღ★◈，重点在“执法”ღღღ★◈，核心是“为民”ღღღ★◈。树立执法为民理念ღღღ★◈，要求执法机关在执法工作中始终坚持以人为本理念ღღღ★◈，维护广大人民群众的权利和利益ღღღ★◈，体现国家意志与人民意志的一致性ღღღ★◈、对上级机关负责与对人民群众负责的一致性ღღღ★◈，切实尊重和保障人权ღღღ★◈。要增强群众观点ღღღ★◈，规范执法行为ღღღ★◈，做到执法与服务结合ღღღ★◈、惩罚与教育互济ღღღ★◈、打击与保护并重ღღღ★◈、结果与手段相当ღღღ★◈。要防止过度依赖强制手段执法ღღღ★◈，多运用说服教育ღღღ★◈、调解疏导等非强制手段执法ღღღ★◈，寓执法于服务之中ღღღ★◈，融处罚于教育之中ღღღ★◈，努力提高执法水平ღღღ★◈，消解执法冲突ღღღ★◈，化解社会矛盾ღღღ★◈，减少社会纠纷ღღღ★◈，克服执法的简单化ღღღ★◈、粗糙化倾向ღღღ★◈。
实现从重实体轻程序ღღღ★◈、重形式轻效果向实体与程序并重ღღღ★◈、形式与效果统一转变ღღღ★◈。实体与程序并重ღღღ★◈，是坚持执法为民理念的制度保障ღღღ★◈。保证执法为民ღღღ★◈，实现执法公正ღღღ★◈，必须充分重视程序的重要价值和作用ღღღ★◈。首先ღღღ★◈，没有程序正义就没有实体正义ღღღ★◈。公正ღღღ★◈、健全ღღღ★◈、严格施行的程序ღღღ★◈，是保证公民权利得到尊重与保护的前提ღღღ★◈。其次ღღღ★◈，不仅要实现正义ღღღ★◈，而且应以人们看得见的方式实现正义ღღღ★◈。阳光是最好的防腐剂ღღღ★◈，公开ღღღ★◈、透明的执法程序是防止执法腐败最重要的手段ღღღ★◈。再次ღღღ★◈，程序具有独立的正义价值ღღღ★◈。通过设置公平的程序ღღღ★◈，让每个公民都享有平等地位ღღღ★◈，都拥有平等的辩护权和申诉权ღღღ★◈，有利于缓和执法者与被执法者之间的心理冲突ღღღ★◈，有利于消解社会的不满情绪ღღღ★◈，达到不用执法手段便可以实现执法效果的目的ღღღ★◈。牢固树立执法为民理念ღღღ★◈，还必须确立形式与效果统一的执法观念ღღღ★◈。当前在执法实践中ღღღ★◈，执法的形式化ღღღ★◈、口号化凯发国际k8官网登录手机.凯发国际app首页ღღღ★◈、利益化倾向仍不同程度地存在ღღღ★◈。不可否认ღღღ★◈，为加大纠正违法ღღღ★◈、惩治犯罪的力度ღღღ★◈，执法机关在特定情况下需要营造一定的执法声势ღღღ★◈，采取适当的执法形式ღღღ★◈，集中必要的力量进行单项执法和集中整治ღღღ★◈，以在短期内取得较为突出的执法效果ღღღ★◈。但必须看到ღღღ★◈，执法在本质上是一项具有稳定性ღღღ★◈、连续性ღღღ★◈、权威性的长效行为ღღღ★◈，处于立法ღღღ★◈、执法ღღღ★◈、司法ღღღ★◈、普法ღღღ★◈、守法相互衔接和配合的法治整体之中ღღღ★◈，是一项必须持之以恒ღღღ★◈、扎实推进的系统工程ღღღ★◈，任何急功近利ღღღ★◈、投机取巧ღღღ★◈、华而不实ღღღ★◈、希望毕其功于一役的形式主义的执法行为ღღღ★◈，都必将严重损害执法的实际效果和法律的权威ღღღ★◈。
实现从片面强调公民责任向同时强化执法机关责任转变ღღღ★◈。责任是法律的核心ღღღ★◈，“违法必究”是实现社会主义法治的基本要求和有力保障ღღღ★◈。无论公民或法人违法还是执法机关违法ღღღ★◈，都必须依法追究其责任ღღღ★◈，否则必然导致“有法不依”ღღღ★◈。但在公民法律责任与执法机关法律责任的关系上ღღღ★◈，目前在实践中还存在一定程度的观念偏颇和制度失衡ღღღ★◈。一是现行一些立法比较重视设置公民的法律责任ღღღ★◈，不太重视设置执法机关的法律责任ღღღ★◈。某些单行法律法规对执法责任的规定或者处于空白状态ღღღ★◈，或者力度过软而不具威慑力ღღღ★◈，或者过于原则而无法追究ღღღ★◈。二是一些执法机关重视行使执法权力ღღღ★◈，不太重视承担执法责任ღღღ★◈。三是一些监督制度往往虚置ღღღ★◈，执法责任难以落实ღღღ★◈。内部监督由于“利益关联”ღღღ★◈，经常出现“相互礼让”ღღღ★◈；外部监督尽管主体众多ღღღ★◈，但难以形成监督网络ღღღ★◈；专门监督虽然制度不少ღღღ★◈，但实施起来阻力很大ღღღ★◈；监督者的监督责任缺失ღღღ★◈，致使一些监督成了软监督ღღღ★◈。因此ღღღ★◈，应以执法责任制和错案追究制为依托ღღღ★◈，采取一系列切实有效的措施ღღღ★◈，强化执法机关的责任意识ღღღ★◈，加大对执法责任的追究力度ღღღ★◈，推动各级执法机关和全体执法人员真正树立执法为民理念ღღღ★◈，努力形成公正执法ღღღ★◈、严格执法ღღღ★◈、文明执法的观念和习惯ღღღ★◈。
社会主义法治理念是社会主义法治实践的指导原则ღღღ★◈，是发展中的马克思主义法治观在当代中国的最新理论成果ღღღ★◈，其价值取向是公平正义ღღღ★◈。
公平正义是社会主义法治的基础ღღღ★◈。法治是社会制度的基本载体ღღღ★◈，法治的价值标准在很大程度上影响着社会和谐ღღღ★◈。利益与正义ღღღ★◈、自由与秩序ღღღ★◈、公平与效率ღღღ★◈、生存与发展ღღღ★◈、和谐与安全等ღღღ★◈，都是社会成员所需要的价值ღღღ★◈，而法治就是将这些价值进行排列组合时的制度安排ღღღ★◈。在社会所需的多种价值中ღღღ★◈，处于基础与引领地位的始终是公平与正义ღღღ★◈。通过法治实现的社会制度文明ღღღ★◈，其基础应是公平正义ღღღ★◈。
公平正义的社会是“以人为本”的社会ღღღ★◈。坚持以人为本ღღღ★◈，首先要弄清楚“以什么人”为本的问题ღღღ★◈。人的利益关系主体有三个层次ღღღ★◈：一是“人人”的层次ღღღ★◈，二是“公民”的层次ღღღ★◈，三是“弱者”的层次ღღღ★◈。以人为本中的“人”ღღღ★◈，应是最具广泛性的“人人”层次ღღღ★◈。坚持以人为本ღღღ★◈，其次要弄清楚“以人的什么”为本的问题ღღღ★◈。以人为本应当以人的共同需要为本凯发国际k8官网登录手机.凯发国际app首页ღღღ★◈，人的共同需要往往体现着最广大人民的根本利益ღღღ★◈；以人为本还应当以人的自由全面的发展为本ღღღ★◈，当每个人的自由发展成为其他人自由全面发展的条件之时ღღღ★◈，便是社会主义和谐社会实现之时ღღღ★◈。坚持以人为本ღღღ★◈，还要弄清楚“如何将人的利益转化为法律上的权利”的问题ღღღ★◈。以人为本在制度设计上ღღღ★◈，就是以人的权利为本ღღღ★◈。
公平正义的核心是制度的公平正义ღღღ★◈。一般说来ღღღ★◈，社会不公有以下四种情况ღღღ★◈：一是起点的不公ღღღ★◈，其典型表现是在人们出生伊始ღღღ★◈，就被依照出身进行差等划分ღღღ★◈；二是机会的不公ღღღ★◈，其典型表现是不以德行和能力为标准而对人进行限制ღღღ★◈；三是规则的不公ღღღ★◈，其典型表现是同样的人不适用同样的规则ღღღ★◈；四是结果的不公ღღღ★◈，其典型表现是同劳而不同获ღღღ★◈、劳而不获ღღღ★◈、不劳而获ღღღ★◈。社会不公在任何历史时期都是引发人际关系紧张和社会冲突的主要原因ღღღ★◈。可以说ღღღ★◈，没有公平正义ღღღ★◈，便没有社会和谐ღღღ★◈。从法理上讲ღღღ★◈，制度的公平正义包括结构正义ღღღ★◈、分配正义与救济正义三个方面ღღღ★◈。结构正义ღღღ★◈，指的是每个人在逻辑起点上的平等性ღღღ★◈。分配正义ღღღ★◈，指的是在社会成员之间公平地分配社会发展的成果和社会合作所产生的负担ღღღ★◈，其中包含着按贡献获得社会利益与地位的一次分配与获得社会保障的二次分配ღღღ★◈。立法如果不公ღღღ★◈，就意味着社会正义计量器的定盘星错位了ღღღ★◈；执法如果不公ღღღ★◈，就意味着社会正义计量器的刻度是因人而异的ღღღ★◈。救济正义ღღღ★◈，又被理解为矫正的正义ღღღ★◈，它对应的是司法公正ღღღ★◈。司法是社会正义的最后一道防线ღღღ★◈，构筑公正ღღღ★◈、高效ღღღ★◈、权威的司法体制ღღღ★◈，是实现社会公平正义的基础工程ღღღ★◈。司法的本质ღღღ★◈，说到底是对社会正义进行管理的艺术ღღღ★◈。所以ღღღ★◈，法律工作者的本质就是守护正义ღღღ★◈。
公平正义的实现有赖于制度的和谐ღღღ★◈。制度的本质在于调整社会权利和权力之间的关系ღღღ★◈，制度的和谐是社会公平正义的内在要求ღღღ★◈。制度和谐的第一要素ღღღ★◈，是公共权力和公民权利的和谐ღღღ★◈。公共权力的行使ღღღ★◈，必须以保护公民权利和公共利益为目的ღღღ★◈。制度和谐的第二个要素ღღღ★◈，是公权力和公权力之间的和谐ღღღ★◈。达成公权力之间和谐的法治原理有四项ღღღ★◈：首先ღღღ★◈，公权力之授权边界必须是清晰的ღღღ★◈，公共权力不得推定ღღღ★◈、不得越界ღღღ★◈、不得滥用ღღღ★◈；其次ღღღ★◈，公权力相互间的制约体系是完善的ღღღ★◈；再次ღღღ★◈，公民权利对公权力的制约是有效的ღღღ★◈；最后ღღღ★◈，以良善标准评价公共权力是社会公认的ღღღ★◈。制度和谐的第三个要素ღღღ★◈，是公民权利和公民权利之间的和谐WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღღღ★◈。它要求权利之间具有同等性ღღღ★◈，权利与义务具有一致性ღღღ★◈，并且权利向弱势群体倾斜ღღღ★◈，为弱者单独赋权并确立保护原则ღღღ★◈。制度是和谐而且有效的ღღღ★◈，公平正义便是现实的ღღღ★◈。
公平正义的实现需要执法者树立正确的执法观ღღღ★◈。尊重人权ღღღ★◈，维护法制统一ღღღ★◈，树立法律权威ღღღ★◈，坚持法律面前人人平等ღღღ★◈，公正执法ღღღ★◈，是社会主义法治理念对执法者提出的基本要求ღღღ★◈。实现这些要求ღღღ★◈，需要增强五个方面的意识ღღღ★◈：第一ღღღ★◈，证据意识ღღღ★◈。证据是法律上的事实ღღღ★◈，执法与司法只能以证据为根据ღღღ★◈。第二ღღღ★◈，法律权威意识ღღღ★◈。尊重法律ღღღ★◈、敬畏法律ღღღ★◈、服从法律ღღღ★◈、信仰法律ღღღ★◈，就是这种意识的表现凯发国际k8官网登录手机.凯发国际app首页ღღღ★◈。第三ღღღ★◈，程序公正意识ღღღ★◈。程序关乎法律的生命ღღღ★◈，无程序便无法治ღღღ★◈。第四ღღღ★◈，正当性意识ღღღ★◈。执法与司法的目的ღღღ★◈，在于求得法律实施的正当意义ღღღ★◈。所谓正当ღღღ★◈，就是指不罚及无辜ღღღ★◈，所罚与所错成等比例ღღღ★◈，同等情况同等对待ღღღ★◈，罚当其时ღღღ★◈。第五ღღღ★◈，公开意识WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღღღ★◈。正义不仅应当实现ღღღ★◈，而且应当以人们看得见的方式实现ღღღ★◈。公开还可最大限度地预防执法与司法中的腐败现象ღღღ★◈。
社会主义法治理念ღღღ★◈，体现了党的领导ღღღ★◈、人民当家作主和依法治国的有机统一ღღღ★◈，体现了讲法治和讲政治的有机统一ღღღ★◈，是指导我国法治建设的根本指针ღღღ★◈。党的领导作为社会主义法治理念的基本内涵之一ღღღ★◈，在社会主义法治理念的理论体系中占有重要的地位ღღღ★◈。牢固树立党的领导理念ღღღ★◈，正确认识和把握党的领导与社会主义法治的有机统一ღღღ★◈，对于树立和落实社会主义法治理念ღღღ★◈，确保我国法治建设的正确方向ღღღ★◈，具有极其重要的意义ღღღ★◈。
在社会主义法治中坚持党的领导理念ღღღ★◈，是由我国法治建设的社会主义性质所决定的ღღღ★◈。法治是现代政治文明的标志ღღღ★◈，凝结了人类文明的政治智慧ღღღ★◈。我国社会主义法治应当吸收借鉴人类法治文明的成果ღღღ★◈。但是ღღღ★◈，法治作为一种治国方略和国家治理形态ღღღ★◈，总是和一定的社会制度相联系并由其决定的ღღღ★◈，离不开一个国家具体的国情和实际ღღღ★◈。一个国家实行什么样的法治模式ღღღ★◈，是和这个国家的国情和性质特别是政治制度相适应的ღღღ★◈。我们推进依法治国ღღღ★◈，建设社会主义法治国家ღღღ★◈，必须立足中国实际ღღღ★◈，坚持中国共产党的领导ღღღ★◈，坚持人民当家作主ღღღ★◈，坚持社会主义制度的特点和优势ღღღ★◈，决不能照搬别国的法治模式ღღღ★◈。离开了党的领导ღღღ★◈，将法治与坚持党的领导对立起来ღღღ★◈，法治建设就会迷失方向ღღღ★◈，也就不可能保证我国法治的社会主义性质ღღღ★◈。
在社会主义法治中坚持党的领导理念ღღღ★◈，也是由党的领导和依法治国的性质ღღღ★◈、内涵和特点决定的ღღღ★◈。中国共产党的领导地位已经明确载入了宪法ღღღ★◈。党是中国特色社会主义事业的领导核心ღღღ★◈，也是建设社会主义法治国家的领导核心ღღღ★◈，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的结果ღღღ★◈。因此ღღღ★◈，坚持党的领导与法治在本质上是一致的凯发国际k8官网登录手机.凯发国际app首页ღღღ★◈。从党执政的目的和内涵来看ღღღ★◈，共产党执政就是领导ღღღ★◈、支持ღღღ★◈、保证人民当家作主ღღღ★◈，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家事务ღღღ★◈，管理经济和文化事业ღღღ★◈，管理社会事务ღღღ★◈，实现好ღღღ★◈、维护好ღღღ★◈、发展好最广大人民的根本利益ღღღ★◈。从依法治国的内涵和要求来看ღღღ★◈，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略ღღღ★◈，是广大人民群众在党的领导下ღღღ★◈，依照宪法和法律的规定ღღღ★◈，管理国家和社会事务ღღღ★◈，保证国家各项工作依法进行ღღღ★◈，实现社会主义民主的制度化ღღღ★◈、法律化ღღღ★◈。胡锦涛同志指出ღღღ★◈，依法治国不仅从制度上ღღღ★◈、法律上保证人民当家作主ღღღ★◈，而且也从制度上ღღღ★◈、法律上保证党的执政地位ღღღ★◈。共产党执政与依法治国的内涵和要求是完全一致的ღღღ★◈，都是社会主义法治不可或缺的重要组成部分ღღღ★◈。任何将两者割裂甚至对立的观点ღღღ★◈，都是错误的ღღღ★◈。
在社会主义法治中坚持党的领导理念ღღღ★◈，必须提高认识ღღღ★◈，自觉地把巩固党的执政地位和维护法律权威统一起来ღღღ★◈。社会主义法治理念是我们党关于法治建设的指导思想ღღღ★◈。牢固树立党的领导理念ღღღ★◈，就是要坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位ღღღ★◈，坚持党对社会主义法治建设的领导ღღღ★◈，坚持党对政法工作的领导ღღღ★◈，坚持马克思主义在法律意识形态领域的指导地位ღღღ★◈，坚持用党的基本理论和马克思主义法治观武装人们的头脑ღღღ★◈。我们党不仅是领导社会主义经济建设的党ღღღ★◈，而且是致力于发展社会主义民主政治ღღღ★◈、建设社会主义法治国家的长期执政的党ღღღ★◈；不仅是社会主义法治的积极倡导者ღღღ★◈，而且是依法治国ღღღ★◈、建设社会主义法治国家的领导者ღღღ★◈。党的领导决定着社会主义法治的性质和发展方向ღღღ★◈。只有坚持党的领导ღღღ★◈，才能保证社会主义法治理念中依法治国ღღღ★◈、执法为民ღღღ★◈、公平正义ღღღ★◈、服务大局的要求得到真正的贯彻落实ღღღ★◈，才能保证依法治国与经济社会发展相协调ღღღ★◈。坚持党的领导ღღღ★◈，就是要在制度和法律上维护和保证党在国家中的执政地位ღღღ★◈，保证党始终发挥总揽全局ღღღ★◈、协调各方的领导核心作用ღღღ★◈，保证党对政法工作的大政方针和全局工作的政治领导ღღღ★◈，保证党的主张和人民意志相统一ღღღ★◈，并通过法定程序使党的主张上升为国家意志ღღღ★◈，成为一切国家机关ღღღ★◈、社会组织和公民必须遵守的具有普遍约束力的法律ღღღ★◈，从而保证党的基本路线和方针政策的贯彻实施ღღღ★◈，实现对国家和社会的领导ღღღ★◈。按照我国宪法规定ღღღ★◈，各级政权组织ღღღ★◈，包括人大ღღღ★◈、政府和司法机关ღღღ★◈，都必须接受党的领导ღღღ★◈。在政法机关中任职的党员要有党员意识ღღღ★◈，遵守党的决议和纪律ღღღ★◈，接受党的监督ღღღ★◈。在实施依法治国基本方略的过程中ღღღ★◈，要以邓小平理论ღღღ★◈、“三个代表”重要思想和科学发展观统领立法ღღღ★◈、执法和司法工作ღღღ★◈，始终在政治上ღღღ★◈、思想上ღღღ★◈、行动上与党中央保持高度一致ღღღ★◈，自觉地把坚持党的领导ღღღ★◈、巩固党的执政地位和维护法律权威统一起来ღღღ★◈。
在社会主义法治中坚持党的领导理念WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღღღ★◈，必须改善党的领导ღღღ★◈，提高党的领导水平和执政能力ღღღ★◈。党的领导作为社会主义法治理念的重要内容ღღღ★◈，既强调了坚持党的领导地位ღღღ★◈、发挥党的领导核心作用的重要性ღღღ★◈，又对党的领导提出了新的要求ღღღ★◈。要坚持依法治国基本方略ღღღ★◈，把依法执政作为党治国理政的一个基本方式ღღღ★◈。一方面ღღღ★◈，党要善于运用法律来处理国家事务和社会事务ღღღ★◈；另一方面ღღღ★◈，要依法规范执政行为ღღღ★◈。法律既是党执政的手段和方式ღღღ★◈，又是对执政行为的约束ღღღ★◈。具体说来ღღღ★◈，就是领导立法ღღღ★◈，带头守法ღღღ★◈，保证执法ღღღ★◈。
服务大局是由我国社会主义法律的本质和性质决定的ღღღ★◈。我国的社会主义法ღღღ★◈，是上升为国家意志的广大人民共同意志的体现ღღღ★◈，也是实现全体人民普遍意志和根本利益的工具ღღღ★◈。在新的历史时期ღღღ★◈，人民的普遍意志和根本利益的核心内容ღღღ★◈，是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜ღღღ★◈，全面贯彻落实科学发展观ღღღ★◈，全面建设小康社会ღღღ★◈，构建社会主义和谐社会ღღღ★◈，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家ღღღ★◈。这正是党和国家的工作大局ღღღ★◈。党和国家的工作大局是根据全体人民的普遍意志和根本利益提炼出来的ღღღ★◈，是从我们党的根本宗旨出发制定和部署的ღღღ★◈。我国法的本质与党和国家的工作大局水乳交融ღღღ★◈。为大局服务ღღღ★◈，是我国社会主义法的本质体现ღღღ★◈，是法的核心功能之一ღღღ★◈，是法治的历史使命ღღღ★◈。
围绕大局ღღღ★◈，找准工作着力点ღღღ★◈。围绕大局ღღღ★◈，从宏观层面看ღღღ★◈，就是紧紧围绕全面建设小康社会ღღღ★◈、构建社会主义和谐社会的重大战略任务ღღღ★◈，定位自己的功能ღღღ★◈，筹划部署工作ღღღ★◈，切实将本部门的工作融入党和国家工作大局之中ღღღ★◈；从中观层面看ღღღ★◈，就是认真研究党和国家工作大局的构成要素ღღღ★◈，以构成要素为抓手ღღღ★◈，从服务构成要素做起ღღღ★◈；从微观层面看ღღღ★◈，就是坚持从实际出发WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღღღ★◈，认真研究党和国家工作大局以及构成要素中的重点和难点ღღღ★◈，找准自己工作的着力点ღღღ★◈。
保障大局ღღღ★◈，为大局创造良好的社会环境和法治环境ღღღ★◈。保障大局ღღღ★◈，就是通过一系列法治实践ღღღ★◈，保障社会主义经济建设ღღღ★◈、政治建设ღღღ★◈、文化建设和社会建设ღღღ★◈。保障经济建设ღღღ★◈，就是运用法律手段ღღღ★◈，严厉打击各类经济犯罪活动ღღღ★◈，维护社会主义初级阶段的基本经济制度ღღღ★◈，保护国家ღღღ★◈、集体ღღღ★◈、个人的财产不受侵犯ღღღ★◈，创建规范有序ღღღ★◈、诚实守信ღღღ★◈、公平竞争的市场经济秩序ღღღ★◈；依法审理各类经济纠纷案件ღღღ★◈，使模糊的经济法律关系更加清晰ღღღ★◈，被侵害的合法权利得到补偿和赔偿ღღღ★◈，违法违约行为得到纠正或制裁ღღღ★◈，以营造有利于安心经营ღღღ★◈、公平竞争和自主创新的法治环境ღღღ★◈。保障政治建设ღღღ★◈，就是全面贯彻实施宪法和法律ღღღ★◈，巩固人民民主专政ღღღ★◈，维护人民代表大会制度ღღღ★◈、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度ღღღ★◈、民族区域自治制度ღღღ★◈、民主选举制度ღღღ★◈；保障广大人民群众的政治权利和自由ღღღ★◈，特别是对国家和公共事务的参与权ღღღ★◈、知情权ღღღ★◈、管理权ღღღ★◈、监督权以及权利受到侵害时的诉讼权ღღღ★◈；保障政治体制改革积极稳妥地进行ღღღ★◈，在扩大民主的同时把民主政治纳入法治的轨道ღღღ★◈，维护政治秩序和政治安定ღღღ★◈。保障文化建设ღღღ★◈，就是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位ღღღ★◈，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向ღღღ★◈，抵制西方意识形态的渗透ღღღ★◈；做好扫黄打非ღღღ★◈、禁毒禁赌等工作ღღღ★◈，依法打击邪教活动ღღღ★◈，抵制封建迷信ღღღ★◈，查处暴力ღღღ★◈、色情出版物和网站等ღღღ★◈，净化思想文化环境ღღღ★◈，营造积极健康的思想舆论氛围ღღღ★◈；依法打击盗版行为ღღღ★◈，查处非法出版物ღღღ★◈，保障科学ღღღ★◈、文化工作者的知识产权ღღღ★◈，为鼓励创作和创新ღღღ★◈、繁荣科技文化事业创造良好的社会环境ღღღ★◈；加强文化市场立法和执法管理ღღღ★◈，保障社会主义文化事业和文化产业健康顺利发展ღღღ★◈。保障社会建设ღღღ★◈，就是为构建社会主义和谐社会提供立法ღღღ★◈、执法和司法保障ღღღ★◈。
服从全局ღღღ★◈，维护全局利益和法制的统一性ღღღ★◈。大局与全局是统一的ღღღ★◈，服务大局必然要求服从全局ღღღ★◈。政法机关必须自觉地从大局出发ღღღ★◈、在大局下行动ღღღ★◈。处理任何问题ღღღ★◈，特别是处理那些涉及区域性乃至全国性的重大问题ღღღ★◈，处理那些触及经济ღღღ★◈、政治ღღღ★◈、文化ღღღ★◈、民族ღღღ★◈、宗教ღღღ★◈、外交ღღღ★◈、军事等方面的热点问题ღღღ★◈，处理那些牵涉诸多政法机关以及其他国家机关之间的关系的问题ღღღ★◈，必须坚持以大局为重的原则ღღღ★◈，避免由于思想和工作的片面性而对大局造成损害ღღღ★◈。服从全局ღღღ★◈、顾全大局ღღღ★◈，也是维护社会主义法制统一性和权威性的迫切需要ღღღ★◈。
立足本职ღღღ★◈，通过做好执法和司法工作服务大局ღღღ★◈。为大局服务ღღღ★◈，立足本职是基础ღღღ★◈，履行职责是关键ღღღ★◈。服务大局的重要手段和前提是依法正确履行职责ღღღ★◈，不能离开法定职责ღღღ★◈、撇开执法和司法本职工作去“服务大局”ღღღ★◈，干一些超出政法机关法定职责的事情ღღღ★◈。
着眼大局ღღღ★◈，以此作为检验法治和政法工作成效的重要准则ღღღ★◈。检验法治和政法工作质量和效果的重要准则ღღღ★◈，是服务大局的质量和效果ღღღ★◈。要始终把是否有利于全局作为检验法治和政法工作的重要准则ღღღ★◈，在坚持这个准则的前提下ღღღ★◈，力求程序公正与实体公正统一ღღღ★◈、法律正义与社会正义统一ღღღ★◈、法律效果与社会效果统一ღღღ★◈、情理法统一ღღღ★◈，对法律负责ღღღ★◈、对党和国家负责ღღღ★◈、对人民负责统一ღღღ★◈。
