当前位置ღღ★:首页政府信息公开法定主动公开内容重点领域信息公开市场规则标准和监管执法反不正当竞争ღღ★、反垄断工作
第一条为了大力推进全国统一大市场建设ღღ★,维护市场竞争秩序ღღ★,促进市场公平竞争ღღ★,保障各种所有制经营者(以下统称经营者)和消费者合法权益ღღ★,维护社会公共利益ღღ★,全面深化改革ღღ★,优化营商环境ღღ★,推动高质量发展ღღ★,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称反不正当竞争法)ღღ★、《中华人民共和国反垄断法》(以下简称反垄断法)ღღ★、《公平竞争审查条例》等有关法律ღღ★、行政法规凯发k8国际ღღ★。ღღ★,结合本省实际ღღ★,制定本条例ღღ★。
第二条本省行政区域内涉及市场公平竞争环境建设ღღ★、公平竞争行为ღღ★、公平竞争审查以及相关监督管理工作ღღ★,适用本条例ღღ★。
第三条促进公平竞争工作坚持中国共产党的领导ღღ★,坚持市场化ღღ★、法治化ღღ★、国际化原则ღღ★,加强公平竞争审查刚性约束ღღ★,强化反垄断和反不正当竞争鈴木茜ღღ★。
经营者在生产经营活动中应当遵守法律ღღ★、法规和商业道德ღღ★,遵循诚实守信ღღ★、公平竞争原则ღღ★,履行安全ღღ★、质量ღღ★、劳动者权益保护ღღ★、消费者权益保护ღღ★、生态环境保护等方面的法定义务ღღ★。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对促进公平竞争工作的领导ღღ★,建立健全综合协调机制ღღ★,统筹部署促进公平竞争工作ღღ★,及时协调解决工作中的重大问题ღღ★,所需经费纳入本级财政预算ღღ★。
县级以上地方人民政府应当强化竞争政策基础地位ღღ★,制定与经济发展水平相适应的竞争规则ღღ★,着力转变政府职能ღღ★,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღღ★,健全统一开放ღღ★、竞争有序的市场体系ღღ★。
第五条县级以上地方人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内的公平竞争监督管理工作ღღ★,组织实施公平竞争审查ღღ★,查处妨碍公平竞争的行为ღღ★,引导经营者依法依规开展商业竞争ღღ★。
第六条行业协会ღღ★、商会等经营者组织应当开展对经营者的公平竞争政策宣传ღღ★、指导ღღ★、培训等ღღ★,引导ღღ★、规范经营者依法竞争ღღ★,维护市场公平竞争秩序ღღ★。
第七条县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强公平竞争宣传教育ღღ★,增强全社会的公平竞争意识ღღ★,营造公平竞争的良好氛围ღღ★。
第八条地方各级人民政府应当保证各种所有制经济依法平等使用生产要素ღღ★、公平参与市场竞争ღღ★、同等受到法律保护ღღ★,促进各种所有制经济优势互补ღღ★、共同发展ღღ★;应当破除市场准入壁垒ღღ★,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放ღღ★。
第九条县级以上地方人民政府及有关部门应当完善要素市场制度和规则ღღ★,推动生产要素畅通流动ღღ★、各类资源高效配置ღღ★、市场潜力充分释放ღღ★;规范地方招商引资法规制度ღღ★,严禁违法违规给予政策优惠行为ღღ★;建立健全统一规范ღღ★、信息共享的招标投标和政府ღღ★、事业单位ღღ★、国有企业采购等公共资源交易平台体系ღღ★;推进能源ღღ★、铁路ღღ★、电信ღღ★、水利ღღ★、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革ღღ★,健全监管体制机制ღღ★。提升市场综合监管能力和水平k8凯发ღღ★,ღღ★。
第十条省人民政府应当统一将公平竞争审查情况ღღ★、是否存在滥用行政权力妨碍公平竞争行为等纳入法治政府建设ღღ★、优化营商环境ღღ★、绩效考评等考核评价内容ღღ★。
第十一条县级以上地方人民政府及其有关部门通过听取市场主体和社会公众意见ღღ★、委托第三方参与等方式开展公平竞争状况评估ღღ★,营造公平竞争市场环境ღღ★。
第十二条县级以上地方人民政府及其有关部门应当倡导诚信文化ღღ★,建立健全信用监管机制ღღ★,依法将具有妨碍公平竞争行为的主体纳入信用监管体系ღღ★。
第十三条县级以上地方人民政府及其有关部门应当对新技术ღღ★、新产业凯发在线网站ღღ★、新业态ღღ★、新模式等新型经济形态中出现的妨碍公平竞争行为进行分析和研究ღღ★,及时制定完善公平竞争的政策ღღ★。
省人民政府市场监督管理部门及有关主管部门ღღ★、省高级人民法院ღღ★、省人民检察院适时发布妨碍公平竞争典型案例ღღ★。
第十五条县级以上地方人民政府市场监督管理部门及有关主管部门(以下统称监督检查部门)指导和支持经营者建立健全公平竞争合规管理制度ღღ★,依法开展公平竞争合规倡导和合规激励ღღ★,提高经营者的公平竞争合规水平ღღ★。
第十六条经营者应当落实主体责任ღღ★,规范自身竞争行为鈴木茜ღღ★,加强竞争行为内部控制与合规管理ღღ★,防范竞争违规风险ღღ★,自觉抵制妨碍公平竞争行为ღღ★。
平台企业应当建立健全平台管理制度ღღ★,明确平台内公平竞争规则ღღ★,引导平台内经营者依法竞争ღღ★;不得利用数据ღღ★、算法ღღ★、流量ღღ★、市场ღღ★、资本优势ღღ★,对消费者实施不公平的差别待遇和选择限制ღღ★,排除或者限制其他平台和应用独立运行ღღ★,损害其他企业合法权益ღღ★。
第十七条行业协会应当加强行业自律ღღ★,协调处理会员之间的竞争纠纷ღღ★,制定本行业竞争自律规范和竞争合规指引ღღ★,配合ღღ★、协助监督检查部门查处涉嫌妨碍公平竞争行为ღღ★。
第十八条行政机关和法律ღღ★、法规授权的具有管理公共事务职能的组织起草ღღ★、制定涉及经营者经济活动的地方性法规ღღ★、政府规章ღღ★、规范性文件以及具体政策措施(以下统称政策措施)ღღ★,应当尊重市场规律ღღ★,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预ღღ★,保障经营者在市场准入和退出ღღ★、招商引资ღღ★、招标投标ღღ★、资质标准等方面享有平等待遇凯发在线网站ღღ★。
第十九条行政机关和法律ღღ★、法规授权的具有管理公共事务职能的组织ღღ★,不得滥用行政权力或者国家特殊政策ღღ★,实施下列排除ღღ★、限制竞争行为内容ღღ★:
(一)限定或者变相限定单位或者个人经营ღღ★、购买ღღ★、使用其指定的经营者提供的商品或者服务(以下统称商品)ღღ★;
(二)通过与经营者签订合作协议ღღ★、备忘录等方式ღღ★,妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇ღღ★;
(一)擅自使用与他人有一定影响的应用软件ღღ★、网店等的页面设计ღღ★、名称ღღ★、图标等相同或者近似的标识ღღ★;
第二十一条经营者应当诚信经营ღღ★,不得采取下列方式ღღ★,对其商品的性能ღღ★、功能ღღ★、质量ღღ★、销售状况ღღ★、用户评价ღღ★、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传ღღ★,欺骗ღღ★、误导消费者ღღ★:
(二)采用谎称现货ღღ★、虚构预订ღღ★、虚假抢购ღღ★,或者伪造口碑ღღ★、恶意设置话题ღღ★、制造虚假舆论热点等方式进行营销ღღ★;
(三)编造用户评价ღღ★,或者采用误导性展示等方式隐匿差评ღღ★,将好评前置ღღ★、差评后置ღღ★,不显著区分不同商品的评价等ღღ★;
(五)忽略前提条件ღღ★、必要信息使用或者不完全引用第三方数据ღღ★、结论等内容ღღ★,足以造成相关公众误解的ღღ★;
进行抽奖式的有奖销售ღღ★,同一奖券或者购买一次商品具有一次以上抽奖机会的ღღ★,累计获奖金额不得超过五万元ღღ★。
第二十三条经营者不得实施下列行为ღღ★,编造ღღ★、传播或者指使他人编造ღღ★、传播虚假信息或者误导性信息ღღ★,损害竞争对手的商业信誉ღღ★、商品声誉ღღ★:
(一)通过或者组织鈴木茜ღღ★、指使他人通过大众传播媒介ღღ★、网络ღღ★,以声明ღღ★、告客户书ღღ★、风险提示等形式ღღ★,编造ღღ★、传播虚假信息或者误导性信息ღღ★,损害竞争对手商业信誉ღღ★、商品声誉ღღ★;
(二)组织ღღ★、指使他人以消费者的名义ღღ★,对竞争对手的商品进行恶意评价并散布相关信息ღღ★,或者向有关部门ღღ★、消费者组织对竞争对手的产品ღღ★、服务ღღ★、侵害消费者权益等情况作虚假投诉ღღ★,损害竞争对手商业信誉ღღ★、商品声誉ღღ★;
(四)其他编造ღღ★、传播或者指使他人编造ღღ★、传播虚假和误导性信息ღღ★,损害竞争对手商业信誉ღღ★、商品声誉的行为ღღ★。
经营者不得利用技术手段ღღ★,通过影响用户选择或者其他方式ღღ★,实施下列妨碍ღღ★、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的行为ღღ★:
(五)违背用户意愿下载ღღ★、安装ღღ★、运行应用程序ღღ★,影响其他经营者合法提供的设备ღღ★、功能或者其他程序正常运行ღღ★;
(六)对非基本功能的应用程序不提供卸载功能或者对应用程序卸载设置障碍ღღ★,影响其他经营者合法提供的设备凯发在线网站ღღ★、功能或者其他程序正常运行ღღ★;
第二十五条对商业混淆ღღ★、商业贿赂ღღ★、侵犯商业秘密等不正当竞争行为ღღ★,依照反不正当竞争法的规定处理ღღ★;对经营者达成垄断协议ღღ★、经营者滥用市场支配地位ღღ★,以及具有或者可能具有排除ღღ★、限制竞争效果的经营者集中等垄断行为ღღ★,依照反垄断法的规定处理ღღ★。
第二十六条行政机关和法律ღღ★、法规授权的具有管理公共事务职能的组织ღღ★,不得出台妨碍公平竞争的政策措施天生赢家 一触即发ღღ★!ღღ★。
拟出台涉及经营者经济活动的政策措施ღღ★,起草单位或者牵头起草单位应当依法开展公平竞争审查ღღ★,预防出台的政策措施妨碍公平竞争ღღ★。
拟由县级以上地方人民政府出台或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的涉及经营者经济活动的政策措施ღღ★,由本级人民政府市场监督管理部门会同起草单位在起草阶段开展公平竞争审查ღღ★。起草单位应当开展初审ღღ★,并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查ღღ★。
第二十七条行政机关和法律鈴木茜ღღ★、法规授权的具有管理公共事务职能的组织起草的政策措施ღღ★,不得含有下列内容ღღ★:
第二十八条行政机关和法律ღღ★、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当加强公平竞争审查能力建设ღღ★,建立健全审查工作机制ღღ★,落实审查主体责任ღღ★,明确责任机构和审查程序ღღ★,统一审查标准ღღ★,规范审查行为ღღ★。不得以征求意见等方式代替公平竞争审查ღღ★。
第二十九条县级以上地方人民政府市场监督管理部门应当建立健全公平竞争审查抽查机制ღღ★,对问题比较集中ღღ★、反映比较强烈的行业和领域进行重点抽查ღღ★。
第三十一条县级以上地方人民政府及其有关部门应当适时对现行有效的政策措施ღღ★,按照法定权限和程序进行评估和清理ღღ★,对不适应经济社会发展要求ღღ★、妨碍统一市场和公平竞争的规定ღღ★,及时修改或者废止ღღ★。
第三十二条监督检查部门应当严格按照法律ღღ★、法规和部门职责规定ღღ★,落实监管责任ღღ★,运用互联网ღღ★、大数据等现代信息技术进行智能化监管ღღ★,提升监管能力ღღ★,对涉嫌妨碍公平竞争的行为进行调查ღღ★。
第三十三条监督检查部门在调查过程中ღღ★,应当保障被调查的经营者ღღ★、利害关系人的陈述权和申辩权ღღ★,维护正常生产经营秩序鈴木茜ღღ★,并在法律ღღ★、法规规定的时限内完成调查ღღ★。
(二)询问被调查的经营者ღღ★、利害关系人及其他有关单位ღღ★、个人ღღ★,要求其说明有关情况或者提供与被调查行为有关的其他资料ღღ★;
(三)查询ღღ★、复制与涉嫌妨碍公平竞争行为有关的协议ღღ★、账簿ღღ★、单据ღღ★、文件ღღ★、记录ღღ★、业务函电和其他资料ღღ★;
第三十五条省人民政府市场监督管理部门应当推动与国内其他地区在公平竞争领域的工作协作ღღ★,建立信息共享ღღ★、执法协助ღღ★、联动执法等机制ღღ★。
第三十六条监督检查部门及其工作人员对调查中知悉的个人信息和商业秘密负有保密义务ღღ★,不得泄露或者非法向他人提供ღღ★。
第三十七条行政机关ღღ★、监察机关ღღ★、审判机关ღღ★、检察机关在办理案件过程中ღღ★,发现涉嫌妨碍公平竞争行为线索的ღღ★,可以依法将相关线索材料移送监督检查部门ღღ★,监督检查部门应当依法处理ღღ★。
第三十八条对涉嫌妨碍公平竞争行为ღღ★,任何单位和个人有权向监督检查部门举报ღღ★,监督检查部门应当为举报人保密ღღ★。
省人民政府市场监督管理部门对经过调查ღღ★,认为构成滥用行政权力排除ღღ★、限制竞争行为的ღღ★,可以向有关上级机关提出依法处理的建议ღღ★,同时抄送被调查单位ღღ★。在调查期间ღღ★,被调查单位主动采取措施停止相关行为鈴木茜ღღ★,消除相关竞争限制的ღღ★,省人民政府市场监督管理部门可以结束调查ღღ★。
被调查单位应当按照建议落实改正措施ღღ★,并按照省人民政府市场监督管理部门的要求ღღ★,在三十个工作日内将有关改正情况书面报告上级机关和省人民政府市场监督管理部门ღღ★。
第四十条对存在滥用行政权力或者国家特殊政策ღღ★,排除ღღ★、限制竞争行为的单位ღღ★,省人民政府市场监督管理部门可以发出提醒敦促函ღღ★,逾期未整改的ღღ★,可以对其负责人进行约谈ღღ★。
政策措施起草单位未依法开展公平竞争审查的ღღ★,经市场监督管理部门督促ღღ★,逾期未整改的ღღ★,上一级市场监督管理部门可以对其负责人进行约谈ღღ★。
第四十二条经营者违反本条例第二十二条规定的ღღ★,由监督检查部门责令停止违法行为ღღ★,处五万元以上五十万元以下罚款ღღ★。
经营者违反本条例第二十三条规定的ღღ★,由监督检查部门责令停止违法行为ღღ★、消除影响ღღ★,处十万元以上五十万元以下罚款ღღ★;情节严重的鈴木茜ღღ★,处五十万元以上三百万元以下罚款ღღ★。
经营者违反本条例第二十四条规定的ღღ★,由监督检查部门责令停止违法行为ღღ★,处十万元以上五十万元以下罚款ღღ★;情节严重的ღღ★,处五十万元以上三百万元以下罚款ღღ★。
第四十三条经营者违反本条例规定ღღ★,有主动消除或者减轻违法行为危害后果等法定情形的ღღ★,依法从轻或者减轻行政处罚ღღ★;违法行为轻微并及时改正ღღ★,没有造成危害后果的凯发在线网站凯发在线网站ღღ★,不予行政处罚ღღ★;监督检查部门可以将经营者公平竞争合规管理整改落实情况ღღ★,作为认定经营者是否及时改正的依据ღღ★。
第四十四条行政机关和法律ღღ★、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员在公平竞争监督管理工作中滥用职权ღღ★、玩忽职守ღღ★、徇私舞弊的ღღ★,依法给予处分ღღ★;构成犯罪的ღღ★,依法追究刑事责任ღღ★。
第四十五条本条例自2024年12月1日起施行ღღ★。1996年5月31日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《福建省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》同时废止ღღ★。
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